華東政法學(xué)院勞動法律服務(wù)中心秘書長李凌云，一直關(guān)注著周岱蘭事件的發(fā)展。

她向記者指出，保姆沒有被列入《勞動法》的地方性勞動法規(guī)的實(shí)施范圍，是因?yàn)椤爸薪槭健钡募艺?wù)制度，使得保姆只得作為個體受雇于雇主，從而無法被納入綜合的社會保障體系。簡言之，即保姆不是法律意義上的“勞動者”。針對這種情況，她提出了三個具體的解決對策：

一是將實(shí)施員工制管理的家政服務(wù)公司推而廣之。保姆成為公司一員，受公司委派為顧客提供家政服務(wù)。而公司則給保姆開工資并解決社會保障問題。2002年9月1日實(shí)施《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》以來，整體運(yùn)行態(tài)勢良好。它確立了外來勞務(wù)人員與實(shí)際用人單位一種特殊的“勞動”關(guān)系，外來勞動者要獲得“工傷、大病和老年補(bǔ)貼”的待遇，規(guī)定了實(shí)際用人單位要為外來人員繳納綜合保險(xiǎn)（每人每月100多元），而此舉使保姆有了實(shí)際的用人單位，從而在根本上解決了她們的社會保障問題。

二是成立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。員工制的家政服務(wù)公司推廣不是一時之功，但行業(yè)協(xié)會的成立是不可缺少的環(huán)節(jié)。協(xié)會成立后，可以制定規(guī)章制度，可以建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，保姆們每人每月拿出一些，可以使自己獲得保障。這不失是一個便利的解決途徑。

三是制定保姆雇傭的格式合同，強(qiáng)制雇主為保姆投保。在員工制家政服務(wù)公司沒有獲得推廣，而行業(yè)協(xié)會得到壯大的情況下，政府有關(guān)部門可以制定統(tǒng)一的格式合同，分發(fā)給每一個登記注冊的保姆介紹所（中介機(jī)構(gòu)），上面注明雇主為保姆買保險(xiǎn)的條款（商業(yè)保險(xiǎn)是一個可行辦法），保姆和雇主據(jù)此簽訂協(xié)議。這是一個最簡單的辦法。