??? 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化，以及人們生活品質(zhì)和消費(fèi)觀念的不斷提高，能夠聘請(qǐng)到高素質(zhì)的家政服務(wù)人員，成為越來(lái)越多城市消費(fèi)群體的共同需求。

??? “家政服務(wù)業(yè)有著吸納就業(yè)的巨大空間和潛力，具有很廣闊發(fā)展前景。”據(jù)中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)約有1800多萬(wàn)人的家政服務(wù)員隊(duì)伍，截至2007年底，全國(guó)各類家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)額近1600億元。然而，根據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)掌握的情況，全國(guó)總計(jì)約有3000萬(wàn)家政服務(wù)從業(yè)人員的市場(chǎng)需求，缺口至少在1000萬(wàn)人以上。

??? 1000萬(wàn)的崗位，一個(gè)足以令勞動(dòng)保障部門雀躍的數(shù)字，但由于家政服務(wù)業(yè)處于“發(fā)展初級(jí)階段”，使許多下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工不愿輕易涉足家政服務(wù)業(yè)。而且，該行業(yè)目前從業(yè)人員大多年齡偏大、技能單一，且女性居多，技能水平較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不高；家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、利潤(rùn)薄，從業(yè)人員流動(dòng)性大，多數(shù)企業(yè)無(wú)力為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)、人身傷害、雇主損失和公司連帶賠付缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｕ限k法……

??? 有專家指出，以手工勞動(dòng)為主、工作方式靈活、勞動(dòng)強(qiáng)度適當(dāng)?shù)募艺?wù)業(yè)比較適合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工。因此，家政服務(wù)本應(yīng)是擴(kuò)大就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生方面具有重要的作用。但如何幫助就業(yè)困難人員擺脫世俗觀念，安心從業(yè)，如何把曾經(jīng)的“小保姆”做成促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的大文章，需要社會(huì)各方認(rèn)真想一想。

??? 工會(huì)擔(dān)起重要職責(zé)

??? 一邊是家政服務(wù)業(yè)中蘊(yùn)含的巨大就業(yè)空間，一邊是相當(dāng)一部分農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員難找工作，為了將兩者結(jié)合，有關(guān)部門和工會(huì)組織動(dòng)起了腦筋。

??? 今年4月以來(lái)，全總與財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部等部門積極溝通，研究制訂推進(jìn)發(fā)展家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的政策措施。6月中旬，商務(wù)部、財(cái)政部和全總聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)促就業(yè)”的通知》，表示將全力做好家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)和就業(yè)安置，并由中央財(cái)政對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。

??? 在此基礎(chǔ)上，全總發(fā)起了全國(guó)工會(huì)“家政服務(wù)促就業(yè)工程”，并提出了三項(xiàng)具體措施——全面培訓(xùn)、供需對(duì)接、動(dòng)態(tài)管理，為家政人員提供全方位服務(wù)。

??? 我國(guó)工會(huì)組織有著龐大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。全總表示，各地工會(huì)將利用3090個(gè)縣級(jí)以上幫扶中心和2094家工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)就業(yè)困難群體進(jìn)行家政服務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)，包括嬰兒月嫂、老人護(hù)理、病人護(hù)理、家庭保潔、家庭配餐送餐服務(wù)、社區(qū)保安等與家政服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德、法律知識(shí)、文明禮儀等綜合教育。通過(guò)考核的人員將會(huì)獲得培訓(xùn)合格證，掌握中高級(jí)技能的人員則在技能鑒定后發(fā)給相應(yīng)的技能等級(jí)證書。

??? 就業(yè)是培訓(xùn)的最終目標(biāo)。據(jù)華夏中青家政服務(wù)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)工會(huì)“家政服務(wù)促就業(yè)工程”首批有1000名家政服務(wù)員進(jìn)京，她們將在為期三天的適應(yīng)性培訓(xùn)后，于一周內(nèi)安置就業(yè)、入戶上崗，安置方向主要是“三高家庭”（高干、高知識(shí)份子、高收入）。全總保障工作部副部長(zhǎng)李志培說(shuō)，參加家政服務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員將全部納入工會(huì)幫扶中心電子檔案管理系統(tǒng)，依托工會(huì)幫扶中心電子網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)家政用工崗位信息，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與安置就業(yè)有效對(duì)接。

??? 急需解決后顧之憂

??? 目前，大部分家庭服務(wù)企業(yè)采取的中介制使家庭服務(wù)員與企業(yè)未簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象十分普遍，這也是家政服務(wù)人員存在不穩(wěn)定感的主要原因。為此，全國(guó)工會(huì)“家政服務(wù)促就業(yè)工程”特別提出，各級(jí)工會(huì)對(duì)培訓(xùn)人員的安置就業(yè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，家政服務(wù)企業(yè)要對(duì)家政服務(wù)人員實(shí)行企業(yè)化管理，簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同。家政服務(wù)人員的主要接收地，北京市總工會(huì)還將搭建工會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電話熱線平臺(tái)，跟蹤家政服務(wù)人員的工作動(dòng)態(tài)。“工會(huì)為家政人員服務(wù)的觸角將延伸到每一個(gè)街道、社區(qū)、樓宇、村鎮(zhèn)。”北京市總工會(huì)副主席王北平承諾。

??? 然而，如何讓家政服務(wù)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)仍是個(gè)難題。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，有關(guān)政府部門應(yīng)積極研究制訂家庭服務(wù)企業(yè)職工實(shí)行社會(huì)保障的辦法，積極穩(wěn)妥地將家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍。

??? “必須從完善優(yōu)惠扶持政策、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度、提高從業(yè)人員技能水平、健全社會(huì)保障、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念等多個(gè)角度全面入手，進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，如此，才能讓家政服務(wù)人員安心從業(yè)，并吸引更多失業(yè)人員加入家政服務(wù)員的行列。”李志培說(shuō)。

長(zhǎng)沙51家政網(wǎng)的任務(wù)

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長(zhǎng)沙51家政網(wǎng)的遠(yuǎn)景

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