把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重頭戲

日期:2011-02-24 09:30:00

? 家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象,向家庭提供各類勞務(wù),滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。調(diào)查表明,我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的40%,但在工商登記注冊的專門從事家政服務(wù)的公司僅有共有207家,其中注冊資金30萬元不足10家,家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面,家庭服務(wù)業(yè)市場潛力大、前景廣闊。
?????? 近日,國務(wù)院制定下發(fā)《發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》,確定了加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、切實維護家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益、加大財稅等政策扶持力度等五大政策措施。借得東風(fēng)好行船。抓住國家出臺扶持政策的大好時機,大力發(fā)展我市家庭服務(wù)業(yè),不僅對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需具有重要作用,而且對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著不可估量的意義。因此,應(yīng)該將大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為打造省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵點,作為加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重頭戲,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新政策措施,切實抓出成效。
?????? 首先,政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前我市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè),家政服務(wù)人員是弱勢群體,政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持,加大資金投入和政策引導(dǎo)。圍繞貫徹落實國家有關(guān)文件精神,盡快出臺相關(guān)配套政策,規(guī)范家政服務(wù)公司的運作,規(guī)范市場秩序,形成有序、有效、充分的市場競爭。建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系,開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準入制度,實行持證上崗。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用,通過采取幫助成立行業(yè)組織、建立研究機構(gòu)、發(fā)動媒體廣泛宣傳造勢等措施,在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
?????? 其次,通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次,第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù),第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù),大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù),不斷開發(fā)家政服務(wù)市場,拉動居民消費,滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點,開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目,滿足社會發(fā)展的需要。
?????? 再次,加強行業(yè)自律,規(guī)范市場行為。我市早在2006年就成立了家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會,《家庭服務(wù)業(yè)管理公約》也于2007年2月1日開始實施。作為行業(yè)自律組織,家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會應(yīng)積極履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能,規(guī)范市場,完善行業(yè)自律機制,對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究,參與制定行業(yè)標準,協(xié)調(diào)服務(wù)價格,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流,開展法律和經(jīng)營準入等咨詢服務(wù),提供國內(nèi)外市場信息,樹立行業(yè)品牌,使家庭服務(wù)業(yè)在省會經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。
?????? 最后,建立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸送基地,統(tǒng)籌不同地區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)的供求和發(fā)展存在著城鄉(xiāng)和地區(qū)間的不平衡,可以通過建立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸送基地的方式,使勞動力在不同地區(qū)間有序流動,實現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)資源的合理配置。這類培訓(xùn)輸送基地可以采取三種方式:一是發(fā)揮我市人力資源和社會保障部門的職能作用,進一步整合優(yōu)化資源和力量,實現(xiàn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、上崗一條龍服務(wù)。二是依托一些農(nóng)村教育培訓(xùn)機構(gòu)就地開展培訓(xùn)。三是投資發(fā)展一批專業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校。
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