家政行業(yè)也要改革上路了

日期:2010-12-20 09:30:00

2006年5月,趙大姐經(jīng)親戚介紹從河北滄州來到北京做家政服務(wù)工作。開始是在幫一對在外企上班的夫妻看小孩,那時候一個月800塊錢,包吃住?,F(xiàn)在想請阿姨的人越來越多,收入也漲了,現(xiàn)在的她在一家退休老干部家干,負(fù)責(zé)看護老人、做飯和打掃衛(wèi)生,一個月給2500塊錢?,F(xiàn)在,趙大姐做得還算滿意,每年能存下點兒錢。

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  最近兩三年來,我國的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)者雖然越來越多,但這一行業(yè)的勞動力缺口依然很大。

    10年前,家政服務(wù)對于廣大百姓來說還是一個陌生的詞匯,只能在保姆中介市場中隱約發(fā)現(xiàn)其萌芽。但近幾年,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、成熟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題擺在了面前。

  家庭服務(wù)業(yè)不等于“保姆”

  一直以來,很多人都小看了家庭服務(wù)業(yè)的“含量”,認(rèn)為無非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務(wù)被視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。其實,家庭服務(wù)業(yè)所涵蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)不僅是這些方面,而且這一行業(yè)的工作已經(jīng)被政府認(rèn)定為一種社會職業(yè)。

 

  資料顯示,現(xiàn)代家庭服務(wù)已不再是簡單的傳統(tǒng)意義上的保姆和傭人,而是一項復(fù)雜的、綜合的、高技能的服務(wù)工作,所以對家政服務(wù)師的培訓(xùn)已成為家政服務(wù)的一個基本要求,也是家政服務(wù)師提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能的必走之路。家政服務(wù)師屬于技能型人才,家政服務(wù)師資格認(rèn)證分為三個層次:初級家政服務(wù)師(職業(yè)等級3級)、中級家政服務(wù)師(職業(yè)等級2級)和高級家政服務(wù)師(職業(yè)等級1級)。

  “保姆”一詞被“家庭服務(wù)員”、“家政服務(wù)師”代替,不僅體現(xiàn)了這一工作的社會地位獲得提高,從業(yè)人員受到尊重,同時也對從業(yè)者提高自身素質(zhì)和職業(yè)技能提出了要求。

  供不應(yīng)求的家政市場民間投資的新領(lǐng)域

  近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對家政服務(wù)的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務(wù)需求都明顯增加,家庭服務(wù)人員緊缺的情況日益凸顯。

  

    對此,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)的重要舉措。我國勞動力總量供大于求的狀況將在一個較長時期內(nèi)存在,同時有大量的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),因此迫切需要大力開發(fā)新的就業(yè)崗位。

  目前,國務(wù)院已經(jīng)明確表示,要加強對家庭服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè),培育家庭服務(wù)市場。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務(wù)業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計今年,全國60歲以上的人口達(dá)1.26億,已占總?cè)丝诘?0%;到2025年,老年人口達(dá)2.8億,2050年則將達(dá)到4億。因此,鼓勵各種資本投資家庭服務(wù)業(yè)是一項非常有遠(yuǎn)見的政策。

   家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間非常值得期待,目前,我國家庭服務(wù)業(yè)年營業(yè)額已達(dá)1600億元,成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的“主力軍”。對此,人力資源和社會保障部農(nóng)民工工作司司長汪志洪表示,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展,對增加就業(yè)、服務(wù)民生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。今后我國將不斷完善家庭服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)體系,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),爭取到“十一五”末,讓服務(wù)型消費占總消費的比重達(dá)到37%左右。

  家庭服務(wù)業(yè)亟待規(guī)范

  在中國,由于家庭服務(wù)業(yè)屬于新型行業(yè)領(lǐng)域,目前很多地方都沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范,甚至在市場價格方面也沒有一個標(biāo)準(zhǔn)。目前看來,很多家政服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小、資金少,難以形成規(guī)模效應(yīng),家政服務(wù)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人往往缺少品牌發(fā)展的意識,行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全、法律空白多。

  業(yè)內(nèi)人士告訴記者,現(xiàn)在的家政市場上,有些家政公司根本沒有獲得相關(guān)資格。這些“黑家政”往往只顧及利益,不考慮服務(wù)質(zhì)量。記者從走訪的幾家家政公司了解到,很多前來登記的家政服務(wù)人員都來自農(nóng)村,文化程度不高,素質(zhì)良莠不齊。家政工作者上崗前只是經(jīng)過簡單培訓(xùn),甚至有些沒有參加培訓(xùn),便被派到雇主家工作。因此,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)雇傭雙方產(chǎn)生矛盾。

  此外,一些家政公司沒有跟用人單位簽訂正式勞動合同,這導(dǎo)致雇傭關(guān)系很不穩(wěn)定,更無勞動保障和社會保險可言。很多家政公司根本不是提供優(yōu)質(zhì)的家庭服務(wù),而只是變相的家政中介。

  ??? 由于不同的家庭需要不同的家政服務(wù)員,未來對家政服務(wù)員的培訓(xùn),不能只停留在較低的層面上,還必需培訓(xùn)高級的家政服務(wù)員,才能適應(yīng)社會上不同家庭的需要。此外,家政服務(wù)可以作為一種“社會課題”來研究,需要有一定數(shù)量的研究人員來專門研究這個領(lǐng)域,促進(jìn)這個領(lǐng)域可以科學(xué)地發(fā)展。

在家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展問題上,除了要規(guī)范家庭服務(wù)行業(yè)之外,在從業(yè)者的培養(yǎng)方面也值得借鑒國外經(jīng)驗。

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